El Grupo Parlamentario del PAN en el Senado planteó una reforma integral encaminada a regular de manera objetiva, transparente, democrática, convergente y competitiva los servicios y redes de telecomunicaciones y la administración del espectro radioeléctrico.

Además, propuso convertir a las telecomunicaciones en un medio de integración nacional, para lo cual busca promover el uso eficiente de los bienes del dominio público afectos a la prestación de servicios de telecomunicaciones, de manera no discriminatoria.

En la iniciativa, leída en tribuna por el senador Gustavo Madero Muñoz, se sugiere transformar la actual Cofetel en el Instituto Federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales, que con autonomía también se encargaría de regular los contenidos de la radio y la televisión.

En cuanto a inversión extranjera, la iniciativa establece el 100 por ciento para las concesiones del espectro radioeléctrico de uso comercial, pero incorpora el 25 por ciento en radio y televisión abiertas, esta última bajo el principio de reciprocidad. 

Para el caso de las concesiones de uso comercial con fines de lucro se fija el procedimiento de licitación pública, sin subasta. Por el otorgamiento de este tipo de concesión,  el gobierno federal tendrá derecho a recibir una contraprestación económica.

El senador Madero Muñoz detalló que la propuesta parte del reconocimiento y la búsqueda de la diversidad en los servicios y el acceso en condiciones de igualdad por parte de todos los ciudadanos, sobre todo los grupos étnicos, universidades e instituciones educativas y organismos comunitarios. 

Garantiza los principios democráticos de pluralidad y libertad de expresión y derecho a la información y promueve la producción, edición y difusión de contenidos diversos que proyecten la pluralidad y diversidad culturales para todo tipo de audiencias, añadió el coordinador de los senadores panistas.

Asimismo, expuso que el proyecto busca garantizar que en la prestación de los servicios de telecomunicaciones, se respeten los derechos de los usuarios, en particular el de no discriminación, al honor, a la intimidad, a la protección de los datos personales y a la secrecía en las comunicaciones, así como los relativos a las personas con discapacidad.

La iniciativa contiene nuevas reglas y obligaciones específicas para regular y  fomentar la competencia y acotar a los monopolios; incorpora criterios de protección a la programación dirigida a la niñez y garantiza el derecho de réplica.

Asimismo, se establece que los tiempos del Estado en radio y televisión serán utilizados en forma proporcional y descentralizada, y deberán tener carácter institucional y fines informativos y en ningún caso incluirán nombres, imágenes,  voces o símbolos que impliquen promoción personalizada.

En materia de publicidad, se determina que los concesionarios con fines de lucro, en televisión no podrán exceder de 12 minutos por horade programación y 24 minutos por hora en la radio. 

En caso contrario, no podrá exceder de 6 minutos por hora en televisión y de 12 por hora en radio.

Precisa que no se podrán transmitir contenidos que promuevan, estimulen o hagan apología de la violencia; difundir información contraria al Estado, que discrimine por motivos de género, etnia o capacidades físicas diferentes y que atente contra la dignidad humana.

En opinión del senador Madero Muñoz la legislación propuesta responde a la necesidad de un ordenamiento federal moderno, integral, vanguardista y procompetitivo, en virtud del uso convergente del espectro radioeléctrico.

De aprobarse --aseguró-- esta iniciativa colocaría a México como uno de los países con una de las bases jurídicas más adelantadas en la materia, congruente con los cambios tecnológicos y los hábitos de consumo de las tecnologías de la información y la comunicación.

La iniciativa por la que se expide la Ley federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales, fue turnada a las comisiones de Comunicaciones y Transportes, de Radio, Televisión y Cinematografía y de Estudios Legislativos, para su análisis y dictamen.